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餿水油事件爆發已經半個月，連知名的廠牌都紛紛中鏢，老百姓還是不知道架子上的甚麼東西可以吃、甚麼不能吃，人心惶惶。然而，到目前為止，事發源頭的屏東縣政府至少有五位局處長下台，相較之下，中央政府沒有人願意負起政治責任，特別是主管業務的衛生福利部長邱文達，不管朝野立委、還是輿論媒體再如何曉以大義，就是不動如山，令人好奇他到底在想甚麼？ 冰凍三尺、並非一日之寒，黑心油有其歷史的背景，就好像走過經濟開發的過程，「誰沒吃過死豬肉」。然而，進入二十一世紀，台灣已經不是胼手胝足的克難時期，如果消費者不能有起碼的安全感，即使付出更多的金錢卻不能買來品質的保證，儼然是一個無政府的國度。這時候，既然把關的政府官員有愧國人的託付，特別是GMP等國家認證安全沒有保證，就像私下圍事辦案的不肖員警，自當有人出面認錯，而非只是道歉了事、或是讓事務官扛責。 究竟食品安全要由誰來負責，可以由制度面、政策面、以及執行面來看。如果是制度出了問題，朝野立委應該都難辭其咎，因為在當前的政治文化下，除非死人，國會議員很少會主動改弦更張，反正出了事就是共業，大家負責就是沒有人要負責。如果是政策不對、或是不足，執政黨掌控國家機器、及主導預算的分配，當然是首當其衝，必竟，監督執行是政府的責任。另外，地方政府在第一線，如果老農經過兩年五次檢舉無效，最後必須飛象過河才揭露，這表示縣政府的螺絲真的鬆掉了。相較於陳菊市長在高雄氣爆以「橫向聯繫不足」一筆帶過，曹啟鴻縣長如出一轍，只不過加上「警覺心不夠」，同樣是沒有人負政治責任。 醫生出身、又是學者，行政經驗豐富，邱文達接掌中央衛生福利首長，能力應該不是問題。然而，自從他走馬上任以來，從大前年年的塑化劑事件、前年的毒澱粉事件、去年的大統假油事件，年年爆發食品安全事件，並未看到他有積極的作為。今年的餿水油事件，不要說檢驗結果竟然是合格的，官員只會說「業者良心最難檢驗」的風涼話，硬是把御用學者推到第一線拍胸脯說「吃了也不足以危害健康」，邱文達打死就是不談去留。關鍵在於他是馬英九總統的人馬，任憑行政院長江宜樺再惱怒也沒有用，只能悻悻然說幾天後再定奪。不禁令人好奇，邱文達到底在執行馬總統不足為外人所道的任務？ 有怎麼樣的主官，就有怎麼樣的部屬。當總統沒有把人民的安危看在眼裡，成天妄想他的歷史定位，因此，不要說身邊圍繞著一群保皇黨，外圍又是一層層的政治酬庸者，唯恐八年執政來不及把所有「馬友友」鍍上一層金，當然就不會有人勇於任事。更可悲的是，立法院剛開議之際，邱文達忙不迭地拜託立委手下留情，連自己人都看不下去；在這同時，傳聞多人爭取他的位子，趨之若鶩，彷彿一堆臭味相投的糞坑臭蛆。 個人戀棧是一回事，追根究底，其實是我們的憲政體制有很大的缺陷。在所謂的雙首長至之下，表面上是總統與行政院長的分工、內外有別，不管是國家大政、還是內閣人事，最終還是欽定，閣揆畢竟只是擋箭牌，連總統的幕僚長都不如。既然整個政府無人有政治擔當，念政治學的閣揆何不走人？ *《台灣時報》專論，2014/09/18。 |
