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民進黨日前召開全國黨員代表大會，外界所矚目凍結「台獨黨綱」提案未經討論，由主席蔡英文裁決交由中執會處理。蔡英文在二○一二年輸掉總統大選，內部討論的結果是在「最後一哩路」輸給台商，因此，不少人認為如果要取得政權，必須展現跟中國周旋的能力、甚至於獲得對岸的背書。中國方面立即回應，「台灣前途決議文」是行不通的，也就是說，民進黨如果想要進行交往，非要引刀自宮不可。 台獨黨綱是民進黨在一九九一年通過的，主張「建立主權獨立自主的台灣國及制訂新憲法」。透過歷史記憶的敘事、以及美麗願景的描繪，台獨黨綱除了是跟支持者約定的政黨認同、也是跟社會大眾所宣示的政策方向、更是激勵黨員所共同追求的核心價值。儘管有這些多重功能，這項因歷史脈絡所達成的妥協並未成為內部的堅定信念，每次選舉挫敗就會被拿來當作派系鬥爭的替死鬼。 當年，由於流亡海外的台灣獨立建國聯盟決議衝破國民黨的封鎖返台，與之結盟的新潮流極力反對，因此推動台獨黨綱，搶先取得島內的台獨市場獨家代理權，同時挑戰美麗島系的支配。從此，民進黨有「獨立與民主何者優先」的路線之爭，更有「土獨vs.洋獨」的齟齬。當時，正義連線、及福利國連線在兩強環伺中成立，立場不置可否，因此才有陳水扁臨門一腳加入「交由全體住民以公民投票方式選擇決定」文字，讓大家各取所需。 換句話說，原本是正面要追求建國制憲，卻被改為條件式的「如果要建國制憲必須公投」，相當勉強；難怪，陳水扁日後會津津樂道民進黨沒有台獨黨綱、只有『公投台獨黨綱』。其實，公投未必為了獨立、獨立未必透過公投。民進黨為了護送陳水扁進入總統府，在一九九九年又通過台灣前途決議文，宣稱台灣已經是主權獨立國家、憲法上的國號是中華民國，意思是只剩下「正名」的工作而已；至於公投，也退讓到「獨立現狀的更動」才要進行，也就是防禦性的公投。難怪，早在十多年前，總統兼主席的陳水扁以台灣前途決議文已經「間接處理」台獨黨綱為由，否決修廢台獨黨綱的聲音。 這樣的最大公約數，大體是將前總統李登輝所帶領的民主化等同於台灣獨立，特別是民進黨在一九九六年參加首度總統直選，已經認同中華民國體制。換句話說，由中華民國到台灣、中華民國在台灣、到中華民國是台灣，民進黨認為兩者互為表裡，準備借殼上市了。蔡英文在大選之前喊出「台灣就是中華民國、中華民國就是台灣」，不脫台灣前途決議文的框架；至於台灣意識是「天然成分」的說法，除了不願意對衝主張台獨的年輕世代，也是避談未來。 就形式的效力而言，黨綱最高、決議文次之，接著才有隨之而來的政見與政策，目前的爭議是決議文是否能取代綱領；不管是灰燼、還是神主牌，黨內的主流看法是只要底漆不刮除，表層上甚麼顏色都好，也就是選舉至上。就實質的信念而言，儘管當下低調冷處理，蔡英文終究還是必須在選前跟大家交代清楚，民進黨在國家定位跟國民黨死抱中華民國這個舊袈裟有何不同，特別是在陳長文質疑「維持中華民國現狀的穩定性」、喊出「反台獨無法成為信仰」之際。 *《台灣時報》2014/07/24。 |
