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中評社台北05月16日電（記者 鄒麗泳） 民進黨啟動“憲改”座談，東華大學民族發展暨社工學系教授施正鋒形容，破爛的屋子(“中華民國憲法”)雖可以住人，但有志氣的人還是蓋新房子，不然，“中華民國”一天到晚在一中框架下，與中華人民共和國牽扯不清，“應該要‘制憲’、不只‘修憲’而已”，宣誓我們是“主權獨立國家”很重要。 施正鋒指出，“中華民國”這部“憲法”是別人的，別人訂的、不適合這一塊土地，沒有考慮到我們的現況，他打個比喻“再怎樣都是別人的衣服，雖是名人的衣服，萬一穿到往生的衣服，買到時心裡還是毛毛的”，明指“中華民國憲法”不適合台灣。 民進黨今天召開“憲政論壇”“診斷台灣憲政僵局與‘中央政府體制’”，黨主席蘇貞昌致詞拋出七大“憲改”議題，包括修“國會”選制、“國會”議員席次、降低公投門檻，包括“修憲”門檻、、“總統”的權責與監督機制、“考試、監察兩院”的存廢以及不信任案與解散“國會”等七大議題。包括扁政府時代的“憲改”辦公室主任、“立委”李俊俋、台灣智庫副執行長賴怡忠、東華大學民族發展與社工學系教授施正鋒、台大法律系教授顏厥安、台北大學公共行政系助理教授陳耀祥，座談會由政策會執行長吳釗燮主持。 東華大學民族發展暨社工學系教授施正鋒在座談時指出，到目前為止，我們的“修憲”都是漸進式俢改，也是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”修改，而且，各政黨都有本位主義，例如，我們(民進黨)執政的時候喜歡“總統”制，在野的時候喜歡“內閣”制，但是，萬一改為“內閣”制之後，民進黨萬一選上“總統”時，又該怎麼辦？ 施正鋒對“中華民國憲法”的評價很低，“我們的“憲法”是雜牌軍、也是八國聯軍”，與其“修憲”，不如乾脆制憲比較快，而且，這部“憲法”是別人的，是別人訂的、不適合這一塊土地，沒有考慮到我們目前需要的現況。 施正鋒強調，未來“憲改”之路一定要跟老百姓結合，老百姓覺得“修憲”跟我有什麼關係？以前我們講台獨也沒有人理會，學生反中國與支持台獨，憲政攸關政治，也跟人民有關。 另外，扁政府時代的“憲改”辦公室主任、“立委”李俊俋表示，他在2005年至2008年，擔任“總統府”“憲改”辦公室主任，當時“憲改”氣氛沒有現在那麼濃厚，最近因為學運的關係，大家認為台灣的憲政問題很嚴重，討論問題包括“總統”職權大到沒有人可能限制。公民憲會議只有學界與民進黨在討論，執政的國民黨還是沒有動靜，現在雖有很多“修憲”案， 卻完全沒有討論。 李俊俋說，如果“立法委員”，“立委”多半認為“內閣”制比較適合台灣，過去一般民眾則是比較支持“總統”，近來民眾比較支持“內閣”制，這可能是兩任“總統”讓我們有此感覺。 他坦言，不管是“總統”、還是“內閣”制，我們現在這個制度(雙首長制)是最不好的，既不是“總統”制、也不是“內閣”制，而是不倫不類制，例如，“總統”兼國民黨黨主席可以不斷地控制立法與司法，造成很多憲政問題。因此，有很多人提出“可不可以在‘憲法’規定，‘總統’不可以兼任黨主席”這個問題，他說，這問題當然不適合規定在“憲法”條文，然而，其他國家不會有這樣的問題，台灣就是會發生，因為我們有一個超級大的執政黨破壞權力分立原則。 *《中國評論新聞網》2014/05/16。 |
